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广东粤东三市以后会以什么形式来合并发展?

啤酒之家 2022-06-01 21:02 编辑:admin 51阅读

为了‘’胶己人‘’振兴崛起,合并利大于弊,有利于整合资源,统筹规划,避免无畏的竞争,重复建设。合并应遵循高起点,高标准,大格局,大战略原则。向中央申请成立潮汕市(副省级),区域调整(设立副厅级区):设立桑普区(汕头金平区一部分+潮州市潮安区一部分+揭阳市揭东区一部分),以潮汕机场,潮汕高铁站,汕大,以色列理工大学为依托发展成为,交通,文化,科技,政治中心。设立汕头区(金平区一部分+龙湖区+澄海区一部分)发展临海宜居城区。设立潮州区(潮州市区+潮安区一部分),发展旅游文化城区。设立揭阳区(揭阳市区+揭东一部分)。设立潮阳区(潮阳区+潮南区+濠江区)。设立普宁区(普宁+惠来+揭西)。设立饶平区(饶平+潮安一部分+澄海一部分+南澳),发展临海经济。不再设立县及县级区,大区直管镇,街道,镇街道为副处级。统筹安排产业布局,建设大交通。

广东粤东潮汕地区的汕头潮州揭阳三市今后行政上合并为一市的可能性不大,但三市同城化是以后发展的必然方向。

潮汕地区古为揭阳县(秦汉三国)、义安郡(两晋南北朝)和潮州府/郡(隋朝至清朝)。新中国成立后为潮汕专区、汕头地区(市)所管辖。1991年汕头市分置为揭阳、汕头、潮州三市,它们同根同源、同宗同文。

一、为什么汕头潮州揭阳三市合并为一市的可能性不大?

粤东地区的汕头、潮州、揭阳三市历史上本是一家人,统称潮汕。汕头更是本地区近代以后的龙头,是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地,素有“华南之要冲,粤东之门户”的美称。

1.各市的经济实力都不强,难以发扬1+1+1>3的效应

2018年GDP汕头为2512亿,揭阳为2152.5亿,潮州为1067.3亿,在广东21地市中分别排第11、13、18。人均GDP汕头为4.48万,潮州4.03万,揭阳3.54万,经济发展水平都在广东处于中下游。人口数汕头为560.8万,潮州265.1万,揭阳606.8万。

汕头为我国首批经济特区,并且可能很快会设立自贸易,还被确立为省级副中心城市,国家、省对它的支持力度是实实在在的,但由于种种原因,汕头的发展没有在潮汕地区起到引领和拉动作用。反而揭阳与潮州尽管没有太多的政策加持,但以民营经济为核心,发展有很多亮色。若真将该三市合为一市,肯定是现有汕头会有所得益,潮州和揭阳的内生发展动力会有所削弱。如此,原来潮揭两市可能会沦落成“小弟”,而“家长”汕头忙于发展自身区域,不但会制抑各自的积极性,而且也不会有更多的财力帮扶其余区域,因此难会有1+1+1>3的效应,更大的可能是1+1+1<3的结局,与其这样,不合并肯定更有利于潮汕全区域的发展。

2.各市的已开发的强度不大,都有大量的空间可开发

汕头的区域面积为2123平方千米,潮州是3098平方千米,揭阳5269平方千米,现在已开发的强度都不大,各自还有大量的空间可用于开发。汕头市的面积在三市中最小的,但是却比深圳还要大100平方千米。深圳的GDP去年已超2.4万亿,汕头连其零头都不到,因此发展的余地实在很大。若三市合并的话,总面积将超过一万平方千米,按现在的财力,在如此大的空间里最难做到“精耕细作”和均衡发展,因此还不如维持现有区划,“各自为政”,发挥各自优势,竞合与错位发展。

3.三市都拥有优异的自然地理条件,不存在互补问题

潮汕三地都具备优异的自然地理条件,非常适合发展工业、海洋经济等。都有相当长的海岸线,并且都已有发展现代工业所应有的深水良港,并且已具备相当规模。民航潮汕机场、高铁潮汕站等重要基础设施对三地的发展都能起到该有的作用,因此总体上讲汕头潮州揭阳三市在重要的基础设施方面没有存在短板,三市也不存在也不需要互补问题,因此三市合并不会有相互的促进作用。不像如中山珠海的合并,能互补短板,有1+1>2的乘数作用。

二、为什么汕潮揭同城化是以后发展必然方向

汕头潮州揭阳同根同源、同文同宗,本是一家人,但我们在上面已分析过了,在一定时期内三市合并既无可能也无必要,因此三市同城化是以后发展的必然方向。利用好上千万潮汕在海外的华人华侨也是三地的共同课题。现在从省级层面,还是市级层面都在加速推进汕潮揭城市群的同城化,并且也已取得一定的成绩,可喜可贺。

1.在基础设施等硬件上,务必做到互联互通、共享共利

民航“潮汕机场”和高铁“潮汕站”为汕潮揭三地与外界的联通创造了非常便捷的条件,下一步三地应以各自的中心城区、新区与潮汕机场、高铁潮汕站为节点建设快捷联通系统,包括城际规道、高速公路等,让三地人民便捷出行和相互交往。另外要整合各自的港口,合理分工,形成粤东港口群,提升在世界航运业界的整体竞争力,促进对本地区经济发展的贡献。还有应全面提升跨市公交的同城化,联通三地城乡角落,提高三地市民交往便利性。

2.三地应共亨医疗卫生、教育、文化旅游等资源

汕潮揭三地的医疗卫生资源,现在的汕头明显要优于其它两地,这与新中国成立后汕头长期作为本地区中心是分不开的,因此三地医疗卫生资源的共享是非常重要的,关键要实现医保互认等。

教育资源也与医疗资源有相同的情况,汕头要明显强于其它两地。汕头大学,广东以色列理工学院等高等院校是其它二市所没有的,因此共享共建有其特殊的作用。

潮州和揭阳是“潮州文化”的重要发源地,有非常丰富的历史文化旅游资源。潮州市是国家历史文化名城,潮州之名,始于隋开皇十一年。潮州因唐代文学家韩愈而名扬天下,韩愈被贬到潮州当知府后,把中原的文化带到了潮州,与本土原生文化结合形成独特的潮州文化。潮州文化贯穿于潮汕人整个社会生活之中。以潮州方言、潮剧、潮州音乐、潮州工夫茶、潮州菜、潮绣为代表的潮州文化影响深远,誉播海内外。传承和发扬潮州文化是潮汕三市人民的共同责任,因此其文化旅游资源理应共享。

通过以上的分析,虎哥认为汕潮揭三市在相当长的一段时间内是没有合并为一市的必要性和迫切性,反倒是按现有的区域格局的同城化,真正实现竞合互利,惠及民生,才是共同发展的必然之路,三地人民心灵上的契合才是最好的“合并”。

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